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发文单位:蒙山县人民政府办公室成文日期:2019年07月26日
标  题:蒙山县人民政府办公室关于印发蒙山县实施菜篮子工程保障肉品供应工作方案的通知
发文字号:蒙政办〔2019〕90号发布日期:2019年07月26日

蒙山县人民政府办公室关于印发蒙山县实施菜篮子工程保障肉品供应工作方案的通知

2019-07-26 17:50     来源:蒙山县人民政府办公室     作者:信息公开2
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各乡(镇)人民政府,县政府各有关部门:

《蒙山县实施菜篮子工程保障肉品供应工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

蒙山县人民政府办公室

2019年7月26日

蒙山县实施菜篮子工程保障肉品供应工作方案

为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于促进生猪生产,保障市场供应的决策部署和全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议精神,全力抓好促进生猪生产,保障市场供应各项工作,现结合我县实际,制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府决策部署,切实将促进生猪生产、保障市场供应作为当前政府一项十分紧迫的、艰巨的、持久的任务,全力抓好生猪生产,确保生猪产业持续健康发展。高度重视稳定生猪生产保障市场供应工作,生猪生产是我县农业发展的重要组成部分,猪肉是城乡居民的主要肉类消费品,充分认识稳定基础产能、促进生猪生产,对于保障市场供应、增加农民收入、助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、保持经济持续健康发展和社会大局稳定具有重要意义。

二、工作目标

逐步稳定生猪生产,扭转全县生猪存栏数下滑局面,保持一定比例的生猪自给率,生猪供应充足,不脱销、不断档,质量安全有保障,猪肉等“菜篮子”肉品价格相对稳定。“菜篮子”县长负责制进一步落实,对生猪及肉品市场供求和价格变化的快速反应和调控能力进一步增强。

三、工作措施

(一)严格落实“菜篮子”县长负责制。

对标“菜篮子”县长负责制的各项要求,压紧压实各乡(镇)政府生猪市场保供稳价的主体责任,提高生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力。县发展改革、公安、人社、财政、农业农村、自然资源、生态环境、交通运输、工信、商务、科技、市场监管、林业、金融、电力等部门要各司其职,密切配合,形成工作合力,有序组织引导生猪生产,落实促进生猪生产的各项政策措施,稳步提升生猪产业基础产能。

(二)切实落实生猪产业发展用地。

按照自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理的有关要求,完善生猪产业用地政策。将生猪种业、规模化生猪养殖、病死动物无害化处理、粪污处理与资源化利用、屠宰加工等生猪产业用地纳入我县国土空间规划,合理安排用地规模,优先满足生猪产业发展及配套设施用地需求。

(三)优化产业布局结构。

主要是从优化生猪产业布局、肉类供给结构和生产方式主体结构入手,支持生猪生产主体的硬件和软件升级。支持发展优质家禽、水产及草食动物的发展。引导居民对肉类消费结构的改变。

(四)切实抓好冷冻猪肉储备和冷链体系建设。

县有关部门要根据需求,开展肉类储备冷库建设。及时构建冷链平台。对接有能力供给冷冻猪肉的企业,签订供给合同协议。

(五)落实畜牧、水产生产扶持政策。

1.扶持种猪生产,保护生猪种源。

(1)对原种猪场、一级扩繁场和种猪二级扩繁场(父母代场),给予生产补贴,保障后备母猪供给。

(2)对专业生产商品代仔猪的种猪场,给予生产补贴,保障仔猪供给。

(3)鼓励养殖场引进能繁母猪,实行自繁自养,对养殖场引进能繁母猪(包括后备母猪)给予适当补贴。

2.扶持防疫设施建设(改造升级),提升生物安全水平。

(1)根据生猪生产布局,全县建设1个畜禽运输车辆清洗消毒中心,所有运输畜禽车辆,必须经清洗消毒中心清洗消毒后凭消毒证明装运。

(2)所有屠宰场配套建设一个运输车辆清洗消毒中心,运输畜禽到屠宰场的车辆必须经清洗消毒后才能离场。

(3)支持养殖场建设完善防疫、消毒和无害化处理设施、设备。

(4)支持养殖场配置实验室检测设备。

(5)大力推进畜禽粪污资源化利用,促进种植养殖结合,循环发展。支持养殖场配套完善粪污资源化利用设施、设备。

3.鼓励养殖场适度规模补栏、复产,对补栏、复产肉猪存栏100头以上的养殖场,按规模、分档次给予扶持。

4.鼓励龙头企业与养殖场(户)采用“公司+农户”模式开展订单养殖,对与养殖场(户)签订养殖合同,向养殖场(户)提供猪苗、饲料、技术服务、保价回收商品猪的龙头企业按回收商品猪的数量给予补贴。

5.鼓励发展家禽、牛、羊、水产等多样性肉类产品生产,保证肉类市场供应。

6.落实金融扶持政策,加大养殖贷款扶持力度。

(1)金融机构要简化流程、降低门槛,为规模养猪场(户)提供信贷支持。

(2)鼓励金融机构对没有抵押物的规模养殖场流动资金贷款采用“以场抵押”、“以猪抵押”等灵活多样的抵押方式。

(3)建立县级农业信贷担保机构,为规模养猪场(户)提供信贷担保支持。

(4)对养殖业贷款实行财政贴息政策。

(5)全面落实生猪保险政策,对全县生猪实行应保尽保,提高养殖场(户)抵御风险能力。

7.加强基层动物防疫体系建设。

加强县、乡、村三级动物防疫体系建设,充实人员,改善工作条件,落实畜牧兽医工作津贴补助政策,确保基层动物防疫体系正常运转。

四、保障措施

(一)组织保障

县人民政府成立稳定生猪生产保障肉类供应工作领导小组,负责领导、协调我县稳定生猪生产保障市场供给工作,研究解决实施过程中出现的具体问题。

(二)资金保障

县财政部门要积极筹措资金,通过本级筹措与争取上级支持相结合的方式,落实专项资金用于稳定生猪生产、保障市场供给。

(三)技术保障

县农业农村局要加强新技术、新科研成果推广应用,加强以非洲猪瘟防控为主的技术培训和指导,切实转变养殖方式和提升动物疫病防控水平。

(四)强化大局观念

各乡(镇)、各部门要切实履行稳定生猪生产保障市场供给责任,加强协调,密切配合,特别是县农业农村部门要认真研究,细化方案,落实各项扶持政策,确保我县稳定生猪生产保障肉类供应工作政策措施落实到位。

各乡(镇)、各有关部门要立足当前,着眼长远,高度重视生猪生产工作,要从生猪生产的发展规划、发展用地、扶持政策落实、提升猪场生物安全水平、推进屠宰行业转型升级、养殖场标准化建设、生猪良种繁育体系、粪污资源化利用、猪肉交易市场、基层兽医队伍建设等方面为抓手,重点支持种猪场、规模养殖场恢复和扩大生产,稳定基础产能,确保我县生猪生产和市场供应稳定。

链接:《蒙山县实施菜篮子工程保障肉品供应工作方案》政策解读

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