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发文单位:蒙山县人民政府办公室成文日期:2020年01月09日
标  题:蒙山县人民政府办公室关于印发蒙山县2020年春运工作实施方案的通知
发文字号:蒙政办〔2020〕4号发布日期:2020年01月09日

蒙山县人民政府办公室关于印发蒙山县2020年春运工作实施方案的通知

2020-01-09 23:56     来源:蒙山县人民政府办公室     作者:信息公开2
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各乡(镇)人民政府,县政府各有关部门:

经县人民政府同意,现将《蒙山县2020年春运工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

蒙山县人民政府办公室

2020年1月9日


蒙山县2020年春运工作实施方案

2020年春运从1月10日开始,至2月18日结束,为期40天。为贯彻落实国家发展改革委等九部委《关于全力做好2020年春运工作的意见》(发改运行〔2019〕1945号)、《广西壮族自治区政府办公厅关于认真做好2020年春运工作的通知》(桂政办电〔2019〕264号)、《梧州市人民政府办公室关于印发我市2020年春运工作实施方案的通知》(梧政办发〔2020〕2号)的文件精神及2020年全国春运电视电话会议精神,切实圆满完成蒙山县2020年春运工作任务,特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,圆满完成春运工作任务,为开年经济社会发展营造良好环境具有重要意义。县春运工作领导小组各成员单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,积极适应新形势新要求,全力做好春运工作,保障广大人民群众度过欢乐祥和的春节。

二、强化组织领导

为加强组织领导,县人民政府成立2020年春运工作领导小组,人员组成如下:

组  长:谢  琨  县委常委、宣传部部长、副县长

甘家科  副县长、公安局局长

副组长:吴丹丹  县人民政府办公室副主任

黄昌靖  县交通运输局局长

易广铭  县公安局副政委

成  员:廖清梅  县委宣传部副部长

邱  伟  县发改局副局长

王建勇  县工业和信息化局副局长

胡锦华  县教育局副局长

潘明坤  县民政局副局长

温超健  县人力资源和社会保障局副局长

张建旺  县住房和城乡建设局副局长

梁民斌  县交通运输局副局长

吴  刚  县农业农村局副局长

姚  钢  县工信局副局长、商务局局长(兼)

刘长江  县文化广电体育和旅游局副局长

黄扬春  县卫生健康局副局长

黄满居  县应急管理局副局长

唐为亮  县市场监督管理局副局长

廖世强  县城管大队大队长

黄振兴  县公安局交管大队大队长

黄  勇  县消防救援大队大队长

温冬玲  县总工会副主席

何颖茜  团县委副书记

黄炎平  县气象局副局长

王方伟  蒙山公路养护中心副主任

唐伟宁  蒙山镇副镇长

刘厚天  西河镇副镇长

李德通  新圩镇副镇长

黄  寿  文圩镇副镇长

杨铜强  黄村镇人大主席

覃  其  陈塘镇副镇长

黄锡华  汉豪乡副乡长

孔祥建  夏宜瑶族乡武装部部长

陈建华  长坪瑶族乡副乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,负责做好全县春运日常综合协调工作。办公室主任由黄昌靖同志兼任,副主任由梁民斌同志兼任,办公室成员由领导小组各成员单位派员组成。领导小组各成员单位要各司其职,做好分管行业的春运工作,各部门间要建立畅通的沟通协调机制,及时响应、认真配合、互相支持、形成合力,共同完成春运各项工作任务。

三、职责分工

县委宣传部:负责协调新闻媒体做好春运舆论宣传,及时报道和发布春运新闻和有关信息。

县发改局:着力打造“诚信春运”,持续加强信用记录建设、失信惩戒和诚信宣传,对交通运输部门报送的“车闹”等旅客失信不文明行为,协调相关部门实施联合惩戒。应用客运企业公共信用评价结果,加快客运领域诚信建设,营造诚信春运、文明出行的良好氛围。

县工业和信息化局:负责煤电油气等重要物资使用的运行调控。

县教育局:负责加强中小学生安全出行知识及春运政策的教育宣传,禁止学生乘坐非法营运车辆、私自组织包车;加强校车管理,妥善做好学生寒假归家返校安排。

县公安局:负责排查“人车路”源头隐患,督促运输企业做好春运营运驾驶员的安全资质审核和交通安全教育工作,严禁安全技术条件达不到要求的车辆投入春运,严禁记满12分的驾驶人参加春运;集中排查治理急弯陡坡、团雾多发等高风险路段和事故多发路段,排查易肇事肇祸违法隐患,严管“两客一危一货”等重点车辆,检查发现客车超载或“营转非”客车载客的,及时联系交通运输部门做好分流驳运工作;严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为,严罚“宰客”“倒票”“盗抢骗”等突出违法犯罪,严打“车闹”“霸座”等危害运输秩序和运行安全的违法行为;加强社会治安管理,严防各类治安刑事案件发生;排查重点领域公共安全隐患,加大对蒙山汽车客运站及周边场所巡查管控力度,强化风险预警,协助做好客票代售点的秩序维护,严格落实安全检查措施,积极做好反恐等应急准备;会同有关部门,不断提升综合治堵能力水平,围绕春运期间容易发生拥堵的重点地区、节点路段、高峰时段,深入分析致堵原因,加强组织疏导,保障顺畅出行;与气象、交通等部门密切协作,最大限度保障主干公路通行,完善制定公路交通拥堵疏导应急预案,明确管控方式和分流点位,做好春运期间交通组织与分流疏导工作;强化措施整治车站周边道路交通秩序,确保车站进出道路的畅通;提前做好“两公布一提示”,加强路况信息提示,引导群众尽量绕开拥堵路段、错开高峰时段,在雾天和雨雪冰冻天气尽量减少驾车出行;调查处理春运期间突发道路交通事故工作;坚持主动提供便民服务,在重点地区、重点道路增设春运安全检查服务站点,提供指路、饮水、急救药品等便民服务,及时处置群众的紧急求助。

县民政局:负责做好城市生活无着落流浪乞讨人员救助工作,做好生活必需品等物资储备。

县人力资源和社会保障局:负责及时快速处置拖欠农民工工资违法行为;开展人力资源市场治理整顿,及时掌握农民工流动情况,发布劳动力用工信息,引导务工人员有序流动;做好节前节后就业专项服务工作。

县住房和城乡建设局:负责加强在建工程项目的施工现场管理,减少对交通组织的影响,引导施工项目务工人员有序流动。

县交通运输局:负责春运期间的运输组织、运力调配和运输企业安全监督工作,抓好运输服务衔接,统筹调度好运力资源,科学调度道路客运、出租汽车运力,确保春运旅客及时疏运;狠抓运输安全责任与隐患排查,督促企业制定春运安全生产工作方案,加大运输从业人员安全培训力度,全面提升春运安全生产水平;狠抓运输市场管理,查处公路、水路非法营运(含社会车辆、“营转非”客车)等违法行为,做好超载旅客及“营转非”客车旅客的分流驳运工作;做好春运期间全县公路畅通保障工作,加强所辖公路的养护、路政巡查,备足防冻防滑物资,对冰冻、水毁等原因造成阻塞和损坏的公路,及时做好清理、疏通和修复;及时通报公路通行信息和客运交通信息。

县农业农村局:负责加强对拖拉机等运输工具的管控,严厉查处农机运输工具参加任何形式的载客运输。

县商务局:负责保障春运期间客运车辆和重点运输车辆燃油供应。

县卫健局:负责做好春运期间车站等场所流行疾病防控及突发公共卫生事件的紧急医疗救援工作;做好春运期间突发道路交通事故应急医疗救护工作。

县文广体旅局:负责加强春运期间旅游景区及旅行社的管理工作,协助做好旅游包车的安全监管工作。

县市场监管局:负责查处非法经营行为,维护好乘客的合法权益;加强价格监督检查,监督落实明码标价政策,严格运价政策,严禁任何单位和个人趁机乱涨价、乱收费。

县应急局:负责春运安全的指导、协调和综合监督工作;会同有关单位深入分析研判春运期间安全生产存在风险,提前谋划事故防范和应急处置的各项准备工作,落实应急救援队伍、装备、物资等资源,完善应急预案,妥善处置各类突发应急情况;指导各地开展安全隐患排查治理,加强对危险品生产、经营、储备的安全监督。

县城市管理监督局:负责督促、指导、协调各部门落实好汽车客运站等人流量密集场所周边的市容秩序和环境卫生管理;负责配合制定所管辖城区及过境市政道路的指路标识,营造浓厚的节日气氛。

县消防救援大队:负责做好对运输企业重点场站、售票点的消防管控工作;配合做好春运期间突发道路交通事故应急处置工作。

县总工会:负责开展关爱外来民工活动,组织平安返乡行动;深入农民工聚集的地区与企业,全面掌握农民工的返乡信息;做好农民工返乡工作方案及应急预案,有序组织农民工错峰返乡,主动提供交通出行信息,协调交通部门做好农民工团体订票工作,为返乡农民工提供咨询、简餐、医疗、应急等便利服务,解决其返乡过程中的实际问题。

团县委:负责开展“春运暖冬行动”、“情满旅途活动”,建立健全春运志愿服务统筹协调机制,组织青年志愿者在汽车客运站等场所为春运旅客提供志愿服务;做好春运志愿者动员招募,切实抓好志愿服务岗前集中培训与安全教育,形成老志愿者带新志愿者,本单位志愿者带动社会招募志愿者的工作方式;健全志愿者工作保障机制,针对春运志愿服务制定工作方案、工作应急预案,为志愿者提供饮水就餐保障;用好志愿中国等信息服务系统,对优秀志愿者进行嘉奖和守信激励,加强宣传表彰,大力发掘宣传春运志愿活动中的动人故事、感人事迹,广泛宣传优秀组织、优秀个人,引导青年志愿者积极参与,弘扬志愿精神和社会主义价值观。

县气象局:负责加强气象监测,春运期间及时向县春运办等部门提供准确的天气预报信息。

蒙山公路养护中心:负责做好春运期间所管辖公路畅通保障工作,加强公路养护,对阻塞和损坏公路,及时做好清理、疏通和修复;负责所管辖公路沿线设立指路标志,确保公路通畅。

四、实施步骤

(一)制定方案和动员部署阶段:2019年12月25日至2020年1月9日

成立县春运工作领导小组及县春运办,制定春运方案;组织参加春运电视电话会议,做好全县春运工作动员;召开春运形势分析座谈会,开展春运客流调查摸底和预测分析,掌握各种运输方式运力安排情况,完善应急预案,做好春运各项准备工作;协调春运相关执法单位,研究部署春运期间维护安全秩序等相关工作;组织开展春运安全大检查;做好春运新闻宣传工作。

(二)实施阶段:2020年1月10日至2月18日

各部门精心组织、密切配合、全力以赴,做好部门本职工作,引导旅客有序分流,保持疏运衔接畅通,保障旅客运输安全高效。整治运输市场秩序,做好春运迎检、视察和慰问。各有关部门要坚持春运值班制度,交通运输、交警等交通管理部门要做好值班、统计、实时信息等情况的上报工作。各部门的交通统计报表按每5日累计情况上报,必要时每日一报,及时把班次(列次)、人次、车次等数据和工作对策建议等以传真形式和邮件形式报县春运办公室,如发生重特大交通事故要在第一时间上报事故相关情况。要加强媒体舆论监督,协调解决旅客反映问题,有效应对恶劣天气、道路拥堵等应急突发事件,保持新闻宣传密集度,及时报道春运进展情况信息。

(三)总结阶段:2020年1月20日至2月20日

密切关注、各司其责,强化春运安全服务站检查防范力度,确保春节前和春节后返城运输安全稳定。春运工作结束后,各相关部门要认真总结部门工作情况,并于2月18日前将有关书面总结材料报送县春运办汇总。联系人:许杨杨,电话:0774-6282127、18077448704,传真:6282127,电子邮箱:msjtj2127@163.com。

五、工作要求

(一)切实加强春运工作组织领导

春运工作是党中央、国务院交给各有关行业的一项重要民生工程和政治任务,是检验行业安全生产、服务质量、应急管理与行业治理能力的年度“大考”,春运工作关系到成千上万群众切身利益,各乡(镇)人民政府、各有关部门要按照国家、自治区、梧州市及蒙山县委、县政府关于春运工作的安排部署,认真研判本地区春运形势,制定春运工作方案,圆满完成春运各项任务。县春运办要建立完善春运工作机制,找准工作定位,强化全局意识、责任意识和服务意识,加强人员力量配备,切实发挥综合协调作用,会同有关部门及时处理跨区域、跨部门的突出问题,确保春运工作责任明确、协调有力、运转高效。

(二)逐级压实安全生产责任

各乡(镇)人民政府、各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以对党和人民高度负责的态度,全力做好春运安全生产工作。要进一步增强红线意识和底线思维,严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,将责任落实到岗位、落实到人头,贯通到各个环节。

(三)多举措强化春运安全管理

结合春运工作安排开展隐患排查治理,组织对道路运输、水运等领域安全隐患开展集中排查,对重大隐患建立台账,限期整改到位。确保车站、渡口渡船各项设施设备符合安全要求,严格禁止技术状况不达标的车、船投入运营,严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。严格安全执法,加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为;加强路面执法,加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度,严管“两客一危”车辆道路通行秩序;严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度;加强农村道路交通安全管理,紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织,充分发挥“两站两员”作用,及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为;加强道路桥隧、渡口、车船、场站安全设施设备的全面检查,加强运营车辆动态监控,尤其要加强“两客一危”车辆的监管;提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人,熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故;严禁“三无”船舶营运,切实保障客运安全。狠抓春运期间治安管理,对影响社会治安秩序的突出问题开展专项清理整治。强化交通疏导管控,做好反恐防暴各项准备,进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制,切实加大社会面秩序维护和掌控力度。物价部门要加强春运期间市场价格监督检查,坚决制止乱涨价、乱收费行为。供电、通信部门要保障重点客运场站的供电,保证通信传输畅通。卫生部门要做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对,努力营造平安和谐的社会环境。

(四)努力提升春运服务水平

强化路网运行监测,提高路网通行效率。广泛运用多种渠道及时发布公路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全出行提示等信息,引导旅客合理安排出行线路,在客流高峰时段加强对道路交通主干线和车站附近道路的指挥疏导,确保车辆有序通行。交通、公安部门和各乡(镇)人民政府要合理安排干线公路养护施工作业计划,加强重点路段巡查检查,对有安全隐患的路段要按照相关标准加强养护,完善标志标线设置,强化提示提醒。

强化运输衔接与突发事件应对能力。加强春运值班值守,落实24小时值班和领导带班制度,认真做好值班记录,畅通信息联络渠道,及时处理突发事件。公安和交通运输、气象部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制,共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。交通部门要做好旅客运输应急接驳工作。强化服务意识,提升春运服务体验。组织开展“情满旅途”等系列专题活动,丰富活动内容,提升活动影响力;优化售票组织,创新服务举措,进一步扩充互联网售票系统处理能力,提升旅客购票体验;强化信用记录建设,采取有效措施遏制恶意抢票和倒票行为,维护公平购票环境。车站等客运枢纽要进一步改善旅客候乘环境,着力提高环境卫生水平,做好基本服务供应。

强化市场环境与公共卫生管理能力。加强春运期间市场价格监督检查,坚决制止乱涨价、乱收费行为;保障重点客运场站的供电,保证通信传输畅通;做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对;督促网约车平台公司强化运行风险管控,严格规范派单管理,规范车辆安全要求,保护乘客信息安全。

(五)加强春运宣传报道与总结

积极开拓春运宣传渠道,利用门户网站、微信等网络平台,开辟春运宣传专题,及时推送部门春运信息,正确引导群众,树立正面舆情,广泛收集市民群众对春运工作的意见建议,全面了解群众服务需求,提升政府部门服务能力;主动加强与各类新闻媒体沟通联系,加强对春运筹备工作、春运重点时段、春运重点活动等情况的宣传报道,如“春运基层慰问”、“春运暖冬行动”、“情满旅途活动”“诚信春运”等专题,及时报道先进典型、曝光失信事例,纠正不文明行为和交通陋习,倡导文明先进新风尚,弘扬社会正能量,并及时做好相关信息发布和舆论引导工作,努力消除误会,化解矛盾,营造良好舆论氛围;各监管部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督;各媒体单位要发挥舆论监督引导作用,对群众反映较为强烈的热点问题,要及时回应,做好解释,要通过电视、广播、短信、微信等渠道,及时发布春运实用信息,方便旅客合理安排出行;各部门要做好数据统计报送工作,于春运结束后报送春运工作情况报告至县春运办。

             

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